Buenos Aires debate prohibir todos los bonos de bienvenida y exigir reconocimiento facial para apostar

El miércoles empezó en La Plata un debate que puede cambiar cómo se apuesta online en la provincia más poblada de Argentina. La Cámara de Diputados bonaerense abrió el análisis de un proyecto que reescribe de arriba abajo la Ley 15.079, la que hoy ordena el juego online en territorio provincial.

No es un retoque. Si sale como está escrito, los bonos de bienvenida desaparecen de Buenos Aires.

Qué dice el texto

El proyecto lo impulsan Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, de Fuerza Patria, y se discutió en la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía. Tiene cuatro patas que conviene separar, porque cada una pega en un sitio distinto.

La primera es la identidad. Los operadores autorizados tendrían que implementar reconocimiento biométrico facial en tiempo real para dejarte operar. No un documento escaneado al abrir la cuenta: la cara, cada vez. El objetivo declarado es cerrarle la puerta a los menores y a las cuentas prestadas.

La segunda son los incentivos. El texto prohíbe de forma total los bonos de bienvenida, los giros gratis, las apuestas gratuitas, los bonos de recarga y los programas de puntos o fidelización. Todos. Sin tramos ni excepciones por importe.

La tercera es el lenguaje, y es la más curiosa. El proyecto adopta lo que llama «denominación no lúdica»: obliga a referirse a la actividad como «apuestas en línea» y prohíbe la palabra «juego», además de cualquier imagen que sugiera diversión o éxito económico. La publicidad en vía pública, transporte y pantallas visibles desde la calle quedaría vetada, igual que el uso de inteligencia artificial para simular testimonios.

La cuarta es societaria: capital cien por cien nacional para los licenciatarios, más nuevos cánones sobre la publicidad y los premios.

Cuándo se vota

El calendario está apretado y eso explica el ruido. Gonzalo Atanasof, titular del IPLyC bonaerense, expone el lunes 19 ante un plenario de comisiones. El oficialismo quiere llevar el proyecto al recinto el martes 20.

Puede no llegar. La UCR apoya el objetivo pero pidió cambios en tres puntos: las restricciones a la publicidad, el destino del dinero que recaude la actividad y la creación de una fiscalía especializada en juego clandestino. Su planteo sobre la fiscalía es que repartir la competencia entre dos o tres fiscales evita concentrar demasiado poder en una sola firma. En la comisión duermen más de veinte expedientes sobre el mismo asunto. Sacar dictamen en cuatro días exige acuerdos que todavía no están cerrados.

Por qué te afecta aunque no vivas en Buenos Aires

Nosotros seguimos esto por un motivo muy concreto. La provincia de Buenos Aires concentra casi el 40% de la población argentina, y en este país la regulación es provincial. Lo que se apruebe en La Plata se copia después en otras jurisdicciones, igual que el esquema de licencias bonaerense se tomó como molde en su momento.

El contexto ayuda a entender la prisa. El impuesto nacional sobre apuestas y juegos online recaudó 123.856 millones de pesos entre enero y septiembre, un 42% más que el año anterior, y ya superó el total de 2025. Hay mucho dinero sobre la mesa y hay un debate social sobre ludopatía juvenil que lleva dos años creciendo.

Lo que cambia en la práctica

Si el texto prospera, el argumento comercial que usan casi todas las casas para captar clientes deja de existir en esa provincia. No habrá «100% hasta tanto». Habrá cuotas, catálogo y velocidad de cobro, y poco más donde elegir.

A nosotros ese escenario no nos parece malo. Llevamos tiempo diciendo que un bono con rollover 30x rara vez vale lo que promete el titular, y que el dato que de verdad importa es cuánto tarda el operador en pagarte y si opera con dominio local. Varias casas ya funcionan así en Argentina: plataformas con licencia provincial y dominio propio que compiten por servicio en vez de por promesa de saldo regalado.

Tampoco conviene idealizarlo. Prohibir los bonos no elimina la demanda, la desplaza. Los operadores sin licencia que hoy captan argentinos desde el exterior seguirán ofreciendo exactamente lo que la ley prohíba dentro, y a esos no los alcanza ninguna votación en La Plata. Es el riesgo que advierten desde la propia industria y no es un argumento interesado del todo: pasó en otros mercados.

Qué vigilamos

Tres cosas. Si Atanasof avala el biométrico el lunes, porque el regulador tendrá que implementarlo. Si el bloque oficialista reúne las firmas para dictamen antes del martes. Y si la prohibición de bonos sobrevive intacta a la negociación, que es la parte que más presión recibirá de los operadores autorizados.

Lo iremos contando. Nada de esto es definitivo hasta que se vote.